今年以來，一攬子減稅降費政策措施在廣東落地生效，今年前三季度，廣東省累計新增減稅2131億元。同期廣東省國內稅收增長0.9%，增速比第一季度回落7.5個百分點。減稅降費是減在當下、利在長遠的重大戰略，除了為市場減負松綁的直接效應，減稅降費的持續發力，更通過促進投資和創新、拉動消費和就業等方面，增強了廣東經濟韌性，助力廣東經濟穩增長。
三大政策貢獻主要紅利，實體經濟、民營經濟、創新型經濟受惠明顯
“增值稅改革、個人所得稅改革以及小微企業普惠性政策三大減稅政策貢獻了主要減稅紅利。”國家稅務總局廣東省稅務局稅收經濟分析處處長袁紅兵介紹。據統計，前三季度三項政策合計新增減稅1750億元，占新增減稅總規模82.1%。
數據顯示，2018年增值稅降率和2019年深化增值稅改革累計新增減稅867億元；個人所得稅改革新增減稅683億元；小微企業普惠性減稅涉及10個稅費種，合計新增減稅200億元。
一攬子減稅降費政策逐步落實到位，為廣東經濟的高質量發展增添了強勁動能。“從稅收數據看，實體經濟、民營經濟、創新型經濟受惠明顯。”袁紅兵說。
前三季度，廣東省制造業納稅人分享了逾五成的深化增值稅改革紅利；民營經濟納稅人分享了近九成的小微企業普惠性政策新增減稅，以及三分之二的深化增值稅改革新增減稅；高新技術密集行業享受提高企業研發費用加計扣除比例的政策，獲得企業所得稅減稅紅利，綜合減稅尤為明顯。
減稅降費為市場主體松綁，激發經濟發展活力
北師大珠海校區管理學副教授寧少林認為，作為當前一項重要政策工具，減稅降費具有短期和長期影響。從短期來看，主要是對包括企業和個人在內的納稅人有直接減負效果，當然也會造成短期的財政收入減少的情況。因此，更需要看到它的長期目標，通過減稅降費提振市場士氣、促進投資和消費，促進經濟未來更好發展。
——降成本。大規模的減稅降費，特別是增值稅改革措施，緩解了企業資金占用壓力，降低了企業融資成本和財務費用。據統計數據，前三季度廣東地區重點稅源企業財務費用率逐季下降。廣東正超電氣有限公司先后為16臺國家重點項目的大容量核電機組供應超過21萬臺配電盤柜，去年一次性投入1144萬元用于購置設備。“公司資金壓力相當大。但受惠于降低增值稅稅率等一系列減稅降費政策，預計全年減免稅款近500萬元。真正感受到了‘輕裝上陣’。”正超電氣財務部部長吳潤舟說。“對于企業來說，減稅降費帶來的不僅是真金白銀的實惠，更傳遞了國家對企業和實體經濟的支持。”正超電氣董事長吳漢榕說。
——助投資。當前，產業、企業面臨轉型升級、動力轉換的關鍵時期，在激烈的市場競爭下，廣東許多企業不斷強化技術研發和產品創新，謀求進一步鞏固行業引領者的優勢地位。研發創新，意味著高投入。減稅降費釋放的流動資金切實增強了企業的發展動力和信心，有力地促進企業增加投資。從廣東省稅務局9月份開展的企業減稅降費調查問卷結果看，逾1/3的企業表示減稅降費促進企業增加投資，約1成企業表示將60%以上減稅降費紅利用于再投資（如研發、技術改造和擴大再生產）。數據顯示，前三季度，廣東省固定資產投資增長11.3%，達今年以來累計增速新高。其中：工業投資增長4.4%，比上年同期提高5.1個百分點。企業加大投資、業績向好，也進一步穩定了就業、增加了崗位。
——促消費。稅費負擔減輕后，居民可支配收入增加，購買能力也隨之增強。前三季度廣東省683億元的個人所得稅改革紅包，一定程度增加了個人可支配收入。數據顯示，前三季度廣東省城鎮居民人均可支配收入增長8.7%，社會消費品零售總額同比增長7.8%。剛觀看完舞臺劇《貓》的韓小姐講述了對減稅降費的感受：“個人所得稅改革后，兜里的錢確實比之前多了，像我現在一個月比之前要少交幾百塊的個稅，省下來的錢足夠買一張音樂會門票了。”另一方面，政策導向和消費升級需求共同作用下，商家也在產品、銷售、服務、品牌打造、消費體驗等各個方面謀求優化，刺激購買意愿。廣州白云萬達影城之前的300多萬元增值稅留抵稅款現可申請退稅，大大提高了資金流動性。萬達影城財務負責人朱曉偉介紹，這筆退稅款公司計劃用在升級放映設備上，以提升影城的放映服務品質，為觀眾提供更好的觀影體驗。
——深合作。在國家建設粵港澳大灣區的戰略背景下，身處大灣區的許多企業除了享受全國性的減稅降費政策外，還享受了區域性的優惠政策，區域間經濟貿易合作不斷深化。位于珠海橫琴的粵澳合作中醫藥科技產業園累計注冊企業135家，是粵港澳大灣區深度合作的一個縮影。僅今年4月1日起實施的建筑業等行業增值稅稅率由10%下調至9%的政策，就為園區開發有限公司帶來約3000萬元的減稅。除此以外，產業園還可享受橫琴自貿區15%企業所得稅優惠、灣區個人所得稅稅負差額補貼、房產稅減免、城鎮土地使用稅減免等優惠政策。“減稅降費體現了國家對于企業的關注和關懷。雖然粵澳稅制不同，但我們在橫琴同樣享受到了減稅降費紅利。”公司副行政總裁、首席財務官的張海鴻說。
打通減稅降費政策落地的“最后一公里”
減稅降費是國家一項重大經濟戰略部署，從政策制定到政策落地，再到政策生效，是一個環環相扣的緊密鏈條。隨著國家各項減稅降費政策陸續密集出臺，如何將政策及時傳達落實到具體的納稅人、繳費人，讓盡可能多的市場主體掌握、用足、用好政策，正成為稅務部門思考的重中之重。
對此，廣東正嘗試給出答案。廣東稅務部門通過深化應用互聯網、大數據和人工智能等信息技術，不斷促進減稅降費政策精準落地，致力打通減稅降費政策落地的“最后一公里”，同時，通過降低辦稅成本，幫助企業從點點滴滴獲取更多減負紅利，謀求進一步釋放政策積極效應，為經濟穩定和發展提供更強勁的助力。
信息迅猛發展的時代，資訊獲取速度和數據分析深度，成為影響企業競爭力的重要因素。在稅收領域，企業期盼及時獲知政策，精準享受優惠。近期，“粵稅通”微信小程序和廣東稅務減稅降費管理服務平臺獲得了許多企業負責人和財務人員的關注。
“粵稅通”依托微信平臺建設，已開發人臉識別登錄、主題辦稅、申報納稅、發票助手、社保費和涉稅查詢等共112項功能，致力讓全省納稅人、繳費人掌上輕松辦理稅費，實現“一次都不用跑”。
減稅降費管理服務平臺集“政策推送+風險監控+智能退稅+減稅分析+成效展示”多種功能于一體，在對納稅（繳費）人申報和減免數據進行“下鉆式”統計分析的基礎上，一鍵生成單戶減稅清單，既有利于稅務部門全面掌握政策落實問題、精準開展政策宣傳輔導，又可讓納稅人對“到底減沒減”和“具體減多少”一目了然。
此外，納稅（繳費）人只需在電子稅務局確認由稅務機關推送的退稅退費信息，即可在線辦理后續退稅退費流程，退稅金額直接轉入納稅（繳費）人銀行賬戶，有效解決了紙質退庫流程環節多、耗時長、到賬不明等納稅（繳費）人集中反映的退稅“堵點”。
“接下來，我們將結合第二批主題教育的深入開展，進一步研究解決好納稅人訴求集中的問題，‘政策惠民’和‘服務便民’雙管齊下，讓減稅降費的積極效應充分釋放，為廣東經濟發展增添更強勁的內生動力。”廣東省稅務局相關負責人說。
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